行業(yè)動態(tài)hyjj
日前
云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等四部門
印發(fā)《關于組織開展綠色金融支持綠色建筑
協(xié)同發(fā)展有關工作的通知》
就相關事項作出安排
詳情如下↓↓
各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設局、金融辦，滇中新區(qū)城市建設管理局，人民銀行云南省各州（市）中心支行，各銀保監(jiān)分局：
為貫徹落實《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見〉的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委關于印發(fā)城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知》《關于云南省加快綠色金融發(fā)展的意見》有關精神，充分發(fā)揮綠色金融對綠色建筑項目的支持作用，促進綠色建筑與綠色金融協(xié)同發(fā)展，提高城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展質量，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體目標
到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比力爭達到30%以上，裝配式建筑規(guī)模和占比不斷提高，超低能耗建筑和近零能耗建筑得到推廣應用，綠色建材應用范圍進一步擴大。探索創(chuàng)新綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的體制機制，推動建筑領域綠色低碳發(fā)展，促進建筑領域綠色信貸增長，增強保險對綠色建筑的保障功能，實現(xiàn)綠色金融支持建筑行業(yè)綠色低碳發(fā)展的良性循環(huán)，助力實現(xiàn)云南省碳達峰碳中和目標任務。
二、支持范圍
綠色金融支持范圍包括星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造項目。
（一）星級綠色建筑。指綠色建筑的設計和建造，民用建筑達到《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378）一星級及以上標準要求，工業(yè)建筑應達到《綠色工業(yè)建筑評價標準》（GB/T 50878）一星級及以上標準要求。
（二）裝配式建筑。指裝配式建筑的設計和建造，應按照《裝配式混凝土建筑技術標準》（GB/T 51231）、《裝配式鋼結構建筑技術標準》（GB/T 51232）、《裝配式木結構建筑技術標準》（GB/T 51233）、《云南省裝配式鋼結構建筑技術標準》（DBJ53/T-104）等標準進行設計和建造，并達到《裝配式建筑評價標準》（GB/T 51129）、《云南省裝配式建筑評價標準》（DBJ53/T-96）A級及以上標準要求。
?。ㄈ┏湍芎慕ㄖ徒隳芎慕ㄖ?。指超低能耗建筑、近零能耗建筑的設計和建造，應符合《近零能耗建筑技術標準》（GB/T 51350）相關要求。
（四）既有建筑節(jié)能和綠色化改造。指對既有建筑實施節(jié)能和綠色化改造，既有建筑節(jié)能改造應符合《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015），居住建筑節(jié)能改造還應符合《既有居住建筑節(jié)能改造技術規(guī)程》（JGJ/T 129），公共建筑節(jié)能改造還應符合《公共建筑節(jié)能改造技術規(guī)程》（JGJ 176）；既有建筑綠色化改造應達到《既有建筑綠色改造評價標準》（GB/T 51141）一星級及以上標準要求。
以上所列標準如有調整的，應以調整后的最新標準為準。
三、支持措施
?。ㄒ唬┬刨J支持。金融機構應當對符合支持范圍的各類項目予以重點支持。在授信額度方面，優(yōu)先足額保障信貸投放；在利率定價方面，持續(xù)釋放LPR改革潛力，降低項目貸款利率水平，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降；在貸款受理審批方面，提供綠色通道融資服務，優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放。
?。ǘ┍ｋU支持。保險機構要為符合要求的建筑項目提供綜合保險服務，完善保險條款和服務內容，做到事前事故預防、事中風險控制、事后損失補償全過程閉環(huán)管理。
四、申請條件
（一）基本條件
1.借款人需符合金融機構對綠色信貸借款人的相關要求。
2.項目的建設、施工以及監(jiān)理等相關單位應具有較好的信用記錄。
3.星級綠色建筑項目應取得住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具的預評價證明。
?。ǘ┛蛇x條件
保險機構出具的星級綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑節(jié)能和綠色化改造相關保單。
五、辦理程序
?。ㄒ唬╉椖孔C明
1.建設單位取得建筑工程施工圖審查合格證后，向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請星級綠色建筑預評價。
2.住房城鄉(xiāng)建設主管部門經審查、公示、公布等程序后，出具星級綠色建筑預評價證明。
?。ǘ┬刨J申請
建設單位應當按照金融機構要求提交書面申請及相關材料，并及時補充材料。
（三）信貸審核及發(fā)放
金融機構受理信貸申請后，將符合支持范圍的項目信貸納入綠色通道，盡快完成前期篩選、盡職調查、項目評估、貸款審查、貸款審批和貸款發(fā)放。
?。ㄋ模┵J后管理
1.建設單位應加強項目管理，確保資金用途與借款申請一致。項目竣工后，應取得建設工程竣工驗收備案機關出具的竣工驗收備案表，星級綠色建筑項目還應取得相應等級標識，其他建筑項目還應滿足相關標準要求。
2.金融機構應在貸款發(fā)放后，及時在信貸管理系統(tǒng)進行綠色貸款標識，持續(xù)開展評估、監(jiān)測和統(tǒng)計分析，強化貸后資金流向監(jiān)控，嚴防資金流向非綠色金融支持范圍的項目。
3.竣工驗收不合格的項目、竣工驗收2年后仍未取得對應等級標識的星級綠色建筑項目、未滿足相關標準要求的其他建筑項目，金融機構應當及時啟動綠色金融退出程序。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└髦荩ㄊ校┳》亢统青l(xiāng)建設局負責本地符合支持范圍項目發(fā)展和相關活動的監(jiān)管，積極摸排項目融資需求；對申請綠色信貸的星級綠色建筑項目（一、二星級綠色建筑）組織開展預評價；指導監(jiān)督建設單位嚴格按照設計文件和相關標準開展建設活動；項目竣工后，按照相關標準規(guī)范組織開展竣工驗收備案工作。
（二）人民銀行各州（市）中心支行負責金融系統(tǒng)整體協(xié)調、有序推進本地綠色信貸工作。開展綠色信貸金融統(tǒng)計工作，對各金融機構綠色信貸統(tǒng)計進行管理引導；支持、引導金融機構建立和優(yōu)化符合支持范圍項目特點的信貸管理制度，優(yōu)化授信審批流程，在風險可控的前提下加大支持力度，降低綠色信貸成本；對符合支持范圍項目納入綠色信貸管理范疇；指導各金融機構向上級申請綠色信貸優(yōu)惠政策。
?。ㄈ└縻y保監(jiān)分局負責引導銀行和保險機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，針對項目融資特點，積極創(chuàng)新金融產品和服務，加大融資支持力度，提升保險保障水平。
?。ㄋ模└髦荩ㄊ校┙鹑谵k負責符合支持范圍項目與金融機構融資對接工作。根據(jù)符合支持范圍項目具體融資需求，向有關金融機構進行推介，聯(lián)合相關部門組織開展形式多樣的融資對接活動，引導金融機構在落實國家信貸政策、風險可控的基礎上，按照市場化、法治化、可持續(xù)的原則，做好符合支持范圍項目融資服務。
七、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、金融管理部門要加強綠色金融支持綠色建筑協(xié)同發(fā)展的組織領導和統(tǒng)籌指導，建立工作協(xié)調機制，形成工作合力，建立綠色金融產品服務綠色建筑產業(yè)項目的信息發(fā)布、合作共享平臺，確保各項工作有序推進。
?。ǘ┘訌娦麄髋嘤枴８骷壐饔嘘P部門要加大綠色金融支持綠色建筑發(fā)展的宣傳力度，加強綠色金融、綠色建筑等相關法律法規(guī)、政策文件、標準規(guī)范的學習培訓。鼓勵金融機構建立相關技術團隊，不斷提高業(yè)務能力和工作質量。
（三）加大產品創(chuàng)新。鼓勵金融機構創(chuàng)新研發(fā)適合云南省情的綠色金融產品和模式。鼓勵保險機構積極探索開發(fā)綠色建筑性能保險、建設工程設計責任保險、工程質量潛在缺陷保險、安全生產責任保險等保險產品，努力構建保險服務體系，保障各相關方的權益。
附件：
1.云南省綠色金融支持建筑項目信貸工作規(guī)程
2.云南省綠色建筑項目標識預評價工作要求
云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳
中國人民銀行昆明中心支行
云南銀保監(jiān)局
云南省地方金融監(jiān)督管理局
2023年3月28日
滇公網安備 53019202000124號